上海市人民政府合作交流处

职能分配,内部组织和人员配备规定

第一条本条例是根据《上海市体制改革计划》制定的。

第二条上海市人民政府合作交流处是市政府直属机构,负责本市的国内合作与交流,东西部扶贫合作以及对口支援。它在官方局一级,具有上海市人民政府合作办公室的品牌。

第三条上海市人民政府合作与交流办公室的主要职责是:

(一)实施与区域协调发展,东西方扶贫合作以及对口支援有关的战略,方针和政策,研究制定地方法律法规,法规草案和有关政策起草有关发展计划,年度计划和相应的支持与合作交流专项资金计划,并组织实施。

(二)协调,组织,协调和指导该市的东部和西部扶贫合作及对口支援工作。与受援地区一起实施援助项目。负责基金的管理,评估和评估以及对公众的动员东西方扶贫合作与对口支援上海市合作交流办公室,民意监测与应对工作。

(三)组织和开展区域合作相关工作。促进上海与各省,自治区,直辖市之间的合作协议的执行,组织全市对口合作,促进政府间的友好往来,并与国内区域合作组织。

(四)组织全市投资服务工作,促进国内经贸合作。服务上海公司到各地投资合作,帮助各地公司来上海发展。

(五)负责市政府驻外办事处的管理。负责国务院有关部门以及各省,自治区,直辖市人民政府的备案,联系,协调和服务负责上海外国商会和其他相关社会组织的管理,指导和服务。

<[p5](六)负责党中央,国务院部长级领导,各省,自治区,直辖市的省级领导以及地级及市级以上代表团的服务保障工作。上海市指导检查工作,参加会议和活动等,并及时向市委,市政府报告,提供有关工作资料,为决策提供参考,协调和指导上海市贫困地区和贫困部门之间的往来。与有关部门合作,为重要的大型会议和活动提供相关的服务保证,并与市代表团合作前往各省和地区开展与城市学习检查有关的协调和服务保证。

(七)负责市政府驻外办事处的党务工作和干部队伍建设。根据干部管理权限,协助管理中央部门的市政干部。根据授权,做好市外援前线工作机构(临时工)党组织党员干部队伍管理和党建工作的联系和指导。

(八)完成市委,市政府分配的其他任务。

第四条上海市人民政府合作交流处应当设立下列内部机构:

(一)综合秘书处。负责机关信息,安全,保密,公开政府事务,信息化,后勤管理,来访,监督等。

(二)组织人事办公室(老干部办公室)。负责机关,附属单位和中央部门的干部人员,组织机构的建立,教育培训,离退休干部等工作。上海市对口支援干部等待工作。

(三)政策研究室。起草上海对口支援与合作与交流的中长期发展计划,研究并提出相关政策和措施。对口支援与合作的重要课题进行研究和管理交流与专家咨询等,开展合作与交流相关法律工作等。

(四)相应的支持办公室。它负责安排上海援助新疆,西藏,青海和三峡对应支持项目的资金,以及项目的管理,推广和实施以及研究并提出具体的政策措施和工作计划,负责对上海市配套工作的评估。

(五)扶贫协调办公室。承接上海援助云南和贵州扶贫协调项目的资金安排以及项目的管理,促进和实施,研究并提出具体的政策措施和工作计划。上海市扶贫协调工作评估工作。

<[p5](六)促进和指导办公室。进行后续评估,信息收集和发布,以执行东西方扶贫合作和对口支援项目,并与评估和评估合作评估相关工作,领导组织动员社会力量参与物联网部扶贫合作及对口支援工作,开展东西方扶贫合作及对口支援的宣传动员,舆论监督等。

(七)区域合作办公室。协调城市的区域合作。促进执行上海与各省,自治区,直辖市之间的合作协议。促进实施城市的对口合作相关工作。上海参加国家或地区性展览(经济贸易)的活动的组织和协调。

(八)企业服务办公室。为世界范围内的企业赴上海投资和上海企业到各地投资进行服务推广,信息收集和大数据分析工作。促进企业服务平台的建设,建立市场运作,企业主体和社会参与工作机制。

(九)联络处。负责国外中央市政府的日常管理。做好国务院,各省有关部门在上海的备案,联系,协调和服务工作,自治区,直辖市,地方政府,负责上海地方商会等相关社会组织的管理,指导和服务。

(十)通讯部I.承担来上海的党中央和国务院部长级领导的服务保障工作。做好重要大型会议活动的相关服务保障工作

(十一)交流司2.为地级以上的省级领导和代表团到上海进行服务保障工作。与市代表团合作,协调和协调他们对各个省,自治区,和市政当局。服务保证和其他工作。

(十二)传播和信息办公室。它负责上海官方活动的信息接受和全面协调,并执行政府交往的规章制度。协调并指导该市政府系统的交往。

(十三)计划和财务部门。负责机构,下属单位和中央部门的财务管理,资产管理,预算和决算,绩效管理,内部审计等。全市对口支援与合作,交换专项资金。

按照有关规定设立直属机构(单位)党委。

第五条上海市人民政府合作交流处有行政人员90名。主任1名,副主任4名,主任,副主任29名。

第六条上海市人民政府合作交流处的机构设置,职责和设立要另行规定。

第七条本条例的具体解释,由中国共产党上海市委员会机构设立委员会办公室负责,有关调整由中国共产党机构设立委员会办公室负责。按照规定的程序,中国共产党上海市委员会。

第8条本规定将于2019年11月5日生效。

市政府合作与交流办公室内部组织的主要职责

一、综合秘书处的主要职责

1.负责组织和实施单位的总体协调和总体工作,并落实领导重要活动的安排;协助落实党的基层党建工作责任制,党风廉政建设责任制和思想工作责任制。

2.负责审查和打印单位发布的文件;负责处理收据,提交建议书以供批准,并敦促有关部门进行,转移和答复。

3.负责审查,检查或起草单位提交的重要手稿;起草该部门的年度(季度)工作计划和工作摘要,并准备年度关键任务。

4.负责组织和组织党组书记会议,党组会议和主任工作会议,并在确保单位组织及其他重要会议和活动方面做得很好。

5.监督并报告重要任务,重要文件,重要会议决定和市领导的重要指示的执行情况;监督关键任务的执行情况以及各种会议决定的执行情况。

6.协调该市对口部门的支持,合作和交流工作信息的集成,提交和指导服务,并负责汇编和印刷有关的特别报告,情况介绍和其他出版物。

7.指导,促进和监督该部门的电子政务工作,并负责该部门的办公室信息系统的构建,应用和管理。

8.负责政府事务的公开,政府信息的公开,行政审批事项的改革,法规文件的归档以及市委,市人民代表大会,政协的提案,提案和书面意见;负责保密和保密,地方纪事,档案管理,纪念品,规章制度的编制等。

9.承担市对口支援与合作与交流领导小组办公室的日常工作,并与地区合作与交流办公室和委员会办公室的有关部门联系。负责新闻发布。

1 0.接受信件和访问。负责固定资产管理,内部管理,安全,车辆管理,物流管理等。协调单位值班工作,协调单位突发公共事件的应急管理,组织值班应急,信息收集和综合协调。

1 1.负责与上海国内合作与交流服务中心的相关工作的日常联系。

1 2.负责该组织的正式接待工作。

1 3.承担领导者分配的其他任务。

二、组织和人事办公室(老兵办公室)的主要职责

1.协助中央部门市政管理干部的管理和团队评估,并合作建议对领导干部的经济责任审计进行计划,组织和协调。

2.负责制定和实施干部队伍建设计划,开展干部队伍建设研究,研究和提出干部队伍建设意见和建议,抓好青年干部队伍建设;指导下属单位加强领导班子建设和干部队伍建设。

3.根据干部管理权限,负责机关干部和所属单位领导干部的选拔,教育,调配,评估,管理,奖惩。

4.合作选拔,教育和评估该市对应的支持干部;协助实施该市的外援干部人事服务保障。

5.负责干部个人事务的申报和核查,兼职干部的规范管理,干部选拔任用的监督管理。

6.负责市政府驻外办事处的干部选拔,协助市政府驻外办事处的干部安置;指导市政府驻外办事处对干部的教育,培训,考核,管理和服务,以及人员管理等工作。

7.负责制定和调整办公室,中央部门和附属单位的主要职责,内部机构和人员;负责制定和调整办公室内部机构的主要职责。

8.负责办公室和附属单位的劳动和工资,福利待遇和其他工作;负责下属单位专业技术人员职称的管理;负责干部人事档案的管理。

9.负责所属干部的海外(边境)事务和对海外(边境)干部的政治审查;做好行政机关,中央部门和附属单位退休人员的服务和管理。

1 0.完成领导者分配的其他任务。

三、政策研究室的主要职责

1.组织筹备该市对口部门的支持,合作和交流工作的中长期发展计划,并参加各种相关的特殊工作计划和计划的编制。

2.研究并提出该市的政策措施,以贯彻党中央和国务院在扶贫合作,对口支援,区域协调发展,国内合作与交流等方面的精神;研究提出市委,市政府的工作要求,参与重大举措的协调实施。

3.组织并开展对口单位的支持与合作以及有关法律法规和政策文件研究的交流,参与有关规范性文件或法规草案的起草,并负责对有关法律法规的制定进行合法性审查规范性文件;负责有关规范性文件的解释和指导。进行有关政策法规的咨询和培训。

4.负责起草或核实市领导和办公室主要领导有关的演讲稿和重要的综合手稿。

5.组织并开展重大问题研究分析和关键任务研究;与相关研究部门和咨询机构联系,并负责该市的对口支持与合作,并交换专项资金,为重要项目以及项目管理和应用研究提供资金。

6.负责办公室的法律顾问的选择和任命以及办公室的日常联系管理;受理并处理涉及办公室的行政诉讼,行政复议案件和有关法律事务。

7.完成领导者分配的其他任务。

四、对方支持办公室的主要职责

1.落实国家和本市对口支援工作的决策和部署,研究制定对口支援工作的具体政策措施和工作计划,协调解决重大问题,促进实施。城市的对口支援任务。

2.负责城市的对口支援计划(新疆,喀什,克拉玛依,西藏(日喀则),青海(国罗),三峡库区(万州,重庆,宜陵,湖北))的规划和协调;负责项目的年度资金计划,后续管理和实施,抓好相关信息的汇总,数据统计和报告。

3.组织,指导和协调全市对口支援与合作与交流工作领导小组的成员单位和前线工作组织,开展对口支援,以促进重大活动和重点项目的实施。

4.负责该市对口支援和扶贫合作区人力资源开发项目计划的编制,协调与提升上海市合作交流办公室,绩效评估及其他相关工作。

5.率先在该市实施建立长期支持的同伴支持机制;负责专项资金为企业投资项目提供资金。

6.负责联系国家发展和改革委员会及其他有关职能部门,以及新疆,西藏,青海,重庆,湖北等省市的有关职能部门,以及该市的有关部门,要做好信息沟通和工作对接以及沟通协调等活动。

7.率先对该城市的对口支援工作进行了全面评估。

8.完成领导者分配的其他任务。

五、扶贫合作办公室的主要职责

1.落实国家和城市的扶贫协调工作决策和部署,研究并提出具体的扶贫协调政策,措施和工作计划,协调解决重大问题,促进城市东部和西部地区的实施减轻贫困的任务。

2.负责编制和协调实施该省云南省和贵州遵义市的扶贫合作工作计划;制定和实施产业合作,劳动合作,教育卫生援助,智力智力支持,减轻消费者贫困,携手小康行动等政策措施。

3.负责该市对云南省和遵义市年度基金项目计划的配套援助的准备,跟踪管理和实施亚博APP安全有保障 ,相关信息的收集和汇总以及数据统计和报告。

4.负责与云南省国务院扶贫办,贵州省遵义市等有关部委联系,以改善机制,信息沟通和工作对接,并承担相关工作的协调,服务和保证。

5.组织,指导和协调全市对口支援与合作与交流工作领导小组的成员单位和前线工作机构开展扶贫合作,促进重大活动和重点项目的实施。

6.牵头对该市东西部扶贫合作进行评估。

7.完成领导者分配的其他任务。

六、宣传指导办公室的主要职责

1.负责组织实施该市东西部扶贫合作和对口支援年度资金项目计划的分阶段监督,检查,后续评估等。

2.负责信息收集,统计分析和数据收集,这些信息与城市的东部和西部扶贫合作绩效以及对口支援的综合评估有关。协调并开展全市对口支援与合作交流先进选拔表彰工作。

3.牵头组织和实施专项资金,资助社会力量参加对口支援工作,并动员,指导和组织社会力量积极参与东部和东部地区之间的扶贫合作和对口支援工作。城市的西部。

4.负责该市东西部扶贫合作及对口支援的有关政策措施,重大活动,重点任务,先进模式,工作成果等方面的对外宣传。协助开展对外宣传工作,如在这座城市的合作与交流。

5.负责在市政府合作与交流办公室的网站,官方微信公众号以及政府微博上发布有关城市东西部之间的扶贫合作和对口支持的信息。协助发布信息,例如在这个城市的合作与交流。

6.协助实施意识形态责任制;负责城市东部和西部之间的扶贫合作和对口支援方面的舆论监测和应对。

7.完成领导者分配的其他任务。

七、区域合作办公室的主要职责

1.配合制定本市国内区域合作发展规划和与本市国内区域合作有关的政策措施,促进城市区域合作体系和机制的建设。协调并促进全市参与长三角区域发展战略,长江经济带的发展,京津冀的协调发展以及粤港澳大湾区的建设面积。

2.组织,指导和协调城市参与东北全面振兴,西部大开发和中部崛起,并率先组织和实施城市对口合作在大连。

3.组织和协调促进本市与各省,自治区和直辖市之间的合作协议,并协调,组织,协调和促进城市和地方在以下领域的跨界发展经济,科技,教育,文化,卫生,农业和旅游业。区域合作与交流。

4.负责与国家有关部门和区域合作组织联系,协调和促进长江沿岸中心城市的区域合作以及城市经济协调委员会联络处的相关工作。

5.组织,指导和协调城市参加国家或地区性展览(经济和贸易)活动的情况;负责与兄弟省电竞赛事外围网站 ,自治区,直辖市联络协调上海开展经贸活动;指导区域合作相关数据集成工作的发展。

6.完成领导者分配的其他任务。

八、企业服务部的主要职责

1.负责服务该市的投资促进工作,服务其他省市的企业来上海投资;做好服务和跟踪重大合作项目的工作;协调和实施该市的相关政策,以吸引内资和发展总部经济,并协助促进改善该市的商业环境。

2.指导上海企业投资发展及其他相关工作;协调和促进服务企业平台的建设。

3.协调并指导当地企业在各地投资和合作;组织当地企业参加当地的经贸活动。

4.在外国商会指导该市的工作;协调和指导相关的社会组织参与跨区域投资合作。

5.负责世界范围内企业在上海投资的数据统计,分析和信息集成,以及该城市企业的跨区域投资。

6.完成领导者分配的其他任务。

九、联络处的主要职责

1.负责管理市级中央政府驻外办事处,协调办事处的发展,指导办事处参与东西方扶贫合作和对口支援,为前线工作实施协调和服务保障机构,加强两地政府事务的联络,合作与交流等。

2.牵头组织和开展市政府驻外办事处目标管理评估的相关工作。

3.负责国务院有关部门与上海市各省,自治区,直辖市人民政府办公室之间的联系,指导,协调和服务。

4.指导上海办事处开展“双重服务”工作,促进跨地区经济合作和对口支援,参与社会管理和公共服务,并加强政府联络和信息交流。

5.负责管理驻上海的单位和人员在该市建立的全市范围内的联合社会组织,并指导上海办事处在上海商会(协会)中做好工作。 )。

6.与相关的市政部门合作并合作应对对口支援区和其他兄弟省,自治区和直辖市的重大自然灾害,并在相关省份,自治区参与紧急情况的慰问和援助,和市政当局。

7.与市政有关部门合作,进行相关的稳定维护工作,并协调涉及驻沪单位和人员的社会稳定处理以及与各地区有关的紧急情况。

8.完成领导者分配的其他任务。

十、沟通的主要职责

1.负责党中央,国务院各部委以及直属单位至尊国际下载 ,人民组织和根据公务员制度管理公共机构的机构的部级领导的接待工作法律以及领导该组织的重要代表团的接待工作。

2.负责为全国人民代表大会,中国人民政治协商会议,最高人民法院和最高人民检察院等部长级以上领导人收取和清算费用。

3.接待在上海举行的大型会议(活动)的省级和部长级领导人,以及相关组织的协调,指导和培训。 Responsible for the implementation of meetings with city leaders, meal presentations and other activities.

4. Responsible for the management of the reception project, responsible for the implementation of the reception project plan, the summary and settlement of expenses, and the summary of the relevant reception projects and the evaluation of important reception projects.

5. Cooperate with the development of the city's official reception resources.

6。 Complete other tasks assigned by the leader.

Ten 一、 Main Responsibilities of Communication Division Two

1. Responsible for the relevant service guarantee work for provincial leaders (lead delegations) and prefectural and municipal party and government delegations to Shanghai. Do a good job in the Yangtze River Delta, the East and the West in poverty alleviation cooperation, counterpart support, counterpart cooperation and other regional leaders (led by delegations) and delegations at or above the prefectural and municipal level in Shanghai, and related communication and docking and service guarantee. Responsible for the implementation of meetings with city leaders, meal presentations and other activities.

2. Cooperate with provincial leaders (led delegations) from the People’s Congress, the Chinese People’s Political Consultative Conference, the People’s Political Consultative Conference, the Procuratorate, and the courts of various provinces, autonomous regions, and municipalities to ensure relevant services in Shanghai.

3. Cooperate with the city-level delegation to coordinate and guarantee the study and inspection work in various provinces, autonomous regions, and municipalities.

4. Responsible for the management of the reception project, responsible for the implementation of the reception project plan, the summary and settlement of expenses, and the summary of the relevant reception projects and the evaluation of important reception projects.

5. Responsible for the development of the city's official reception resources.

6. Complete other tasks assigned by the leader.

Ten 二、 Main Responsibilities of the Communication and Information Office

1. Responsible for the implementation of relevant national official reception management regulations, drafting municipal government official reception management measures, and coordinating and guiding the reception work of the city's government system.

2. takes the lead in charge of the daily work of the municipal official reception joint meeting, and organizes the city's official reception concentrated training.

3. Responsible for the reception, project establishment, entry, approval and comprehensive coordination of reception tasks, put forward reception plans and work suggestions, and allocate relevant reception resources.

4. is responsible for drawing up plans for city leaders’ meeting and meal narration, and assisting in the implementation of related work arrangements.

5. Responsible for the important information reporting and summary statistics of the information coming to Shanghai by provincial and ministerial leaders; responsible for reviewing the expenses of reception projects and organizing the evaluation of important reception projects.

6. Complete other tasks assigned by the leader.

Ten 三、 Main Responsibilities of Planning and Finance Department

1. The Supervision and Management Office and its affiliated units implement the national and municipal fiscal and accounting regulations.

2. Manage the city's counterpart support and cooperation and exchange special funds, and be responsible for budget preparation and fund appropriation review.

3. takes the lead in the construction of the internal control system, is responsible for the budget performance management, and the guidance of the related work of the affiliated units.

4. is in charge of the financial work and budget and final accounts of the affiliated units, as well as the review and summary of the funds for major fixed asset investment projects in foreign offices and the funds for office building maintenance projects.

5. State-owned assets of the Supervision and Management Office and its affiliated units.

6. Responsible for the financial management, budget and final accounts and public information preparation, accounting, fund balance, fund appropriation review, etc. of the department and agency headquarters.

7.According to the authorization, cooperate with the internal audit work of the agency.

8. Guidance and supervision of the financial management of party dues and agency labor unions.

9. Complete other tasks assigned by the leader.

Ten 四、 Main responsibilities of the party committee of the directly affiliated organization (unit)

1. is responsible for the party building work of organs and directly affiliated units. According to the authorization of the office of the party group, do a good job of party building work for the front work agency and the municipal government's foreign offices.

2. Responsible for the theoretical study of the party group and the political life within the party; directing the directly affiliated organs (units) to carry out political, ideological, organizational, work style, and party style and clean government construction, and system construction runs through it ; Promote the normalization and institutionalization of learning and education activities within the party.

3.According to requirements, take the lead in implementing the responsibility system for basic party building work of the party group, the responsibility system for building a clean and honest government, and the responsibility system for ideological work; be responsible for the responsibility system for basic party building work and the party style of directly affiliated organizations (units). Implementation of the responsibility system for building a clean government and the responsibility system for ideological work.

4. Responsible for the re-election of the primary-level party organization of the directly affiliated agency (unit); cooperate with the adjustment of the party organization team of the city’s foreign aid agency.

5. Responsible for the main responsibility of the party group's party style and clean government construction; responsible for the party organization (unit) directly under the party organization's party style and clean government construction, and implement the "four responsibilities" mechanism.

6. Responsible for the construction of the party secretaries of the primary-level party organizations of the directly-affiliated organs (units); cooperate with the city's foreign aid cadres in the training of talents.

7. Responsible for the organization work of the directly affiliated agencies (units) labor unions, the Communist Youth League, women’s organizations and other groups, as well as the construction of spiritual civilization and united front work. Implement incentives, care, and assistance work, and care about the working lives of party members, cadres and the masses.

8. Complete other tasks assigned by the leader.

Office address: Building 7, No. 300 Shibo Village Road, Pudong New Area, Shanghai

Working hours: 9:00-11:30 am on weekdays; 13:30-17:30 pm

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